Vous avez dit Concertation?

Note complétée le 13/11 14h.

Si le terme dans la compréhension générale du public reste bien proche de la définition du dictionnaire (Le Larousse)   action de "se concerter"  soit pour plusieurs personnes (physiques ou morales) d'assembler leurs idées pour tendre à une réalisation commune, il semble que son interprétation dans le cadre administratif soit bien différente.
L'analyse qui en est faite dans le cadre de la participation des citoyens à la gouvernance de leur cité est détaillée sous la plume de Jean-Eudes Beuret *. J'en extrais la comparaison suivante entre Consultation et Concertation:

"Certains auteurs n’établissent pas de distinction nette entre consultation et concertation et situent ces deux opérations sur un continuum. Ainsi, pour Mermet (1998), la  concertation ne diffère de la consultation que par le fait qu’elle « va plus loin qu’une simple consultation en cela qu’elle tente d’adapter les décisions aux besoins des acteurs en ajustant les intérêts de chacun ». Nous retrouvons cette absence de distinction dans la façon dont certains acteurs utilisent le terme de concertation, à commencer en France par la Commission nationale du débat public, selon laquelle « la concertation est une attitude globale de demande d’avis sur un projet, par la consultation de personnes intéressées par une décision avant qu’elle ne soit prise ». D’autres auteurs séparent très clairement la concertation de la consultation, la première étant marquée par des rapprochements, la traduction du langage des uns et des autres pour aller vers un langage commun et une construction collective, autant de choses qui ne figurent pas dans les objectifs d’une consultation. C’est avant tout l’existence ou non d’une construction collective qui permet d’établir une distinction claire entre consultation et concertation. Cette distinction semble importante, pour éviter la frustration ressentie par des acteurs invités à une concertation, qui s’attendent à être associés à un processus de construction collective, et ne sont invités qu’à exprimer un avis, souvent de façon très ponctuelle."

 L'organisation du Débat Public suit dans le même ouvrage * :

"Les conflits d’aménagement ont ainsi fixé les trois grands enjeux que les textes instituant le débat public ont eu à traiter : ouvrir l’élaboration des projets suffisamment en amont pour que le public puisse avoir une influence sur la décision, créer un tiers organisateur du débat pour garantir la possibilité d’un dialogue dans une situation d’asymétrie des expertises et des pouvoirs, équilibrer le dialogue en desserrant le monopole d’expertise des maîtres d’ouvrage."

 

 

Une consultation rapide et sabotée?

Telle est la présentation de "l'enquête environnementale" sur l'extension de l'entreprise de compost sise au Val d'Europe.

 

L'accès à cette enquête présentée sur le site de la Préfecture en numérique est difficile.

C'est déjà un labyrinthe et suivre le chemin est pénible. Bien entendu  se rendre dans une mairie pour consulter le dossier est possible (mais bien douteux avec les règles de confinement). Alors choisir un jour de présence du commissaire enquêteur, juste pour se plaindre qu'il sera difficile en moins d'une heure de consulter, comprendre les explications de 3 gros dossiers totalisant plus de 200 pages.

Et qui n'a pas ressenti les odeurs de ce compost (au feu rouge de la RD934, au rond point de Chessy, dans Chessy en particulier autour du siège de VEA témoignage du 14 octobre à l’enquête PLUI), dans Coupvray devant la place de la Forge, ou à l'entrée du parc?  Demandez aux enfants qui fréquentent le Poney-club de Chalifert, qui distinguent très bien la putréfaction de l'odeur du fumier de cheval! On nous fait croire (texte repris dans l'étude au "cas par cas" de dispense d'étude d'impact) que le vent ne vient majoritairement pas du sud et de l'ouest, qu'il ne transporte pas les poussières lors du broyage à l'air libre , qu'il ne porte pas les particules et les gaz dans la vallée, surtout que depuis qu'il existe ce compost n'a jamais rien réalisé comme il s'y était engagé et "promis" dans sa déclaration initiale. Il faut se lever à 6h du matin par des journées de brume pour constater la vallée embaumée! Que dire de nos poumons? Devrons-nous pour nous protéger porter à demeure des masques?

 

 

Des maires contre Le Maire, on s'y perd.

Ce second "confinement" assoupli se veut de rigueur, après "l'en même temps", on nous ressort le "oui mais".

On a tous aimé les "passe muraille",  Fantomas  et autres monstres gentils ou terrifiants.

Il faut bien l'admettre, lutter contre l'ennemi invisible c'est perdu d'avance, sauf miracle. Le miracle nos civilisations "occidentales" évoluées généralement n'y croient plus sauf en prenant des tickets de la Française des Jeux.  Alors que ce soit l'infime minus Virus d'un nanomètre qui se fait transporter par notre souffle et nos postillons ou l'arme d'un fanatique d'occasion, l'isolement, le confinement  sont les réactions primaires de l'homme retournant dans sa grotte, auprès de son foyer.

 

Avec le RGPD, les Cookies est-ce cuit?

Pour compléter notre suspicion sur le traçage de "l’expérience utilisateur" nous avons consulté les conditions d'acceptation de poursuite de navigation.

Deux exemples sont rapportés ci-après.

 

Le RGPD, oblige à permettre à l'utilisateur de choisir d'accepter ou non de se faire "tracer", façon de "payer"  la navigation "gratuite" en vendant son identité et "sa trace" aux publicitaires.  Mais l'information "publique" participe-t-elle à ce rabattage pour les GAFAs et plus?

Nous ouvrirons donc le choix de "non accepter" pour en connaitre l'ampleur.

Puis lu deux exemples des clauses particulières de deux "bénéficiaires" Facebook et Calameo.**

 

Des ordres.

Paroles présidentielles le 28.

 

Paroles ministérielles le 29.

 

Surveillance policière le 30. Suivi de la publication de l’arrêté dans tous les départements.